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“以案释法”:淺析講座提綱的撰寫思路 ——以信访局长的讲座为例

发布时间:2019-03-11 10:09:07 | 點擊:
 “以案釋法”:淺析講座提綱的撰寫思路+ P! v  T+ n8 z1 u
                                                                                         ——以信访局长的讲座为例5 m1 Q/ c+ Y) I1 Y- P7 }% [; ^
                                                                                                          潜龙& ]1 Z% a7 a4 N8 T* H

        2014年5月12日晚,我回答了某学员提出的如何充实完善信访工作讲座提纲这一问题,现将现场回答的录音整理成文,以飨各位同行。

       学员:某信访局领导准备给老干部讲信访工作,讲座提纲如下:一是正确认识信访工作的作用。二是客观分析信访工作的形势。三是牢固树立信访工作的理念。四是把握信访工作的重点。五是推进信访工作的改革。您指导下,这几个层次合理吗( o9 \' a3 `" \0 R4 k
        潜龙:我一直讲一个观点,大家在起草文件、讲话稿,包括讲座提纲在内的各种材料之前,必须先搞清楚几个问题。下面,以起草讲座稿的提纲为例子,说说这个问题。6 g: @0 y7 x0 P* P

         第一,要明確參加的對象。要弄清楚參加講座的都是什麽人我曾經講過,寫講話稿就好比如到什麽山唱什麽歌,不能脫離受衆,受衆即是下面的聽衆,參會人員。寫出來的講話稿不能放之四海而皆准,放之四海而皆准的這種文稿就缺乏針對性。當然,中央領導人的講話可以放之四海而皆准,具有普遍性、指導性的意義,越到基層越到部門,就要越具有針對性、可操作性,不能泛泛而談沒有針對性。所以,到什麽山唱什麽歌,就要看對象。特定的對象就要用特定的語言、特定的風格來說。
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       第二,要明確講座的目的。要弄清楚爲什麽要給他們開講座通過講座你要達成什麽目的這非常重要,也就是說,要通過講座來回應受衆最關心的問題。
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       第三,要明確講座的主要內容。講座的內容原則上要根據受衆、參會的對象,他們的關注以及你的想法來設置,不能泛泛而談。

       第四,要明確講座到底要達到一個什麽樣的效果。也就是說通過這場講座,你最終要達到什麽樣的效果,解決什麽問題。講座的目的是你的出發點,講座的效果是你的落腳點。+ U* d" j# o: N8 U( h) s
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        所以,我认为,开讲座之前,首先要把这四个最基本、最核心的问题弄懂,然后再来设计你的讲座提纲。

        信访局领导之所以要给老干部讲座,我想可能基于这几个方面的考虑,一是当地信访工作需要得到老干部的理解和支持,二是当地信访工作存在很多的问题,老干部向当地党委、政府多次有所反映,老干部成为信访工作的重要人群。三是当地有可能正在处理一些敏感的信访问题,希望得到社会各界的理解和支持,想从老干部这里做点工作。7 R$ L- P/ x5 R/ ~- C  @1 r

        现场到底讲什么这几块必须涉及。首先,可以說說當前信訪工作面臨的形勢和問題。這個可以從現階段信訪工作的特點和難點來講。跟以往相比,新時期的信訪工作可能面臨很多的問題:第一,去年中央出台文件,要求信訪不得越級信訪,說明信訪問題已經非常的嚴重,各地要落實責任,就地解決,不能把問題上交。第二,涉法的信訪也很多。比如法院的執行不到位,有些案件法院的判決不合理,涉法的信訪越來越多,這也是一個特點。第三,極端的案例越來越多。現在有些人喪失理智,經過多次的反映沒有得到及時有效的解決,在利益訴求沒有得到解決的情況下,铤而走險,喪失理智,沖擊黨政機關,靜坐示威,甚至搞一些極端的、不理智的行爲。所以要把信訪工作當前面臨的形勢說一說,把信訪工作的特點、難點、態勢做個分析,讓大家理解信訪工作的艱巨性、長期性、複雜性。把所有問題端出來,這個非常重要,必須要說。

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